【本期导读】“九层之台起于垒土”，加强基层基础建设是企业安全发展的治本之策，只有把安全基层基础建设抓紧抓细、夯实夯牢，企业发展才能行稳致远。

进入2023年以来，各单位各部门认真贯彻落实公司安排部署，扎实推进“安全基础巩固提升年”“五落实五检查五确保”等专项活动，将安全理念“严丝合缝”地渗透进基层基础建设，确保了上半年安全形势保持总体平稳。8月22日，兖矿能源召开“双基”建设暨小改小革创新成果推进会议，表彰奖励上半年各单位“双基”建设优秀区队、班组、个人和小改小革创新成果。

兖矿能源网开辟【前沿】专栏，对涌现出的一批基层基础建设突出贡献的区队、班组及个人事迹进行陆续展示。今天推出东滩煤矿综采二区典型经验《由人盯人监管向安全自主管理迈进》。

近年来，东滩煤矿综采二区始终坚持高标准、严要求，持续探索安全自主管理模式，积极创建本安型区队，实现由人盯人监管向安全自主管理跨越。2022年以来全区杜绝了各类人身和非人身事故，“三违”管控率和隐患同比分别降低43%和39%，被兖矿能源集团授予2022年度典型示范安全自主管理区队荣誉称号。

以朴素的安全理念为引领。思想决定行动，理念决定方向。我们深知：对于一个高风险的行业来说，矿上安全自主管理模式取消专职安监员无人监管，这是一个很冒险的尝试，也是一个巨大的挑战。我们认为：安全自主管理首先必须解决人的思想问题，于是鲜明提出了“我的安全我做主”的安全理念，深深烙印在每个人的心中。井下生产条件虽然艰苦，但不能成为职工违章的理由，我们必须时刻牢记遵章光荣、违章可耻的誓言，为了家庭幸福、为了矿井平安、为了兄弟们的安全健康，我们必须管好自己的安全。多年来，这种朴素的安全理念传承和发展，在综采二区不仅是一句口号，更是一种实际行动、一种对生命的敬畏、一种良好的习惯。

以严格的培训管理打基础。职工的安全技能是实施安全自主管理的基础，也是最为关键的环节。我们秉承“有技术光荣、有技术吃香”的培训理念，建立了职工安全培训目标责任制，把安全培训工作纳入制度化、规范化轨道。坚持把技术培训与和职工市场化分配挂钩考核，建立了安全培训考试“90分合格制”，把安全技术培训作为评定职工安全技术素质高低的唯一标尺，成绩达到90分以上进行奖励，达不到85分必须停工复训，补考合格后才能上岗。职工李文林业余时间坚持学习业务技能，每次考试都是满分，每个月光技能考试奖励就达500多元。

以苛刻的质量管理作保证。过硬的工程质量是推行安全自主管理的强力保证。我们提出了“质量是安全生产的命根子，质量不行必须推倒重来的”质量理念。区队所有管理人员每次下井，都要随身携带尺子和本子等，随时随地对工程质量进行检查，按照“三直两平一净两畅通”标准严把工程“毫米关”，哪怕一毫米的误差也不放过，做到抓质量不手软、查隐患不姑息，保证工程质量标准不走样。对于区队、矿上查出的工程质量问题，实行责任反向追究责任制，追根溯源，强化每个职工的责任心。质量验收员老赵因为运输机中线误差大于1厘米，被区队罚款200元，并在班前会上作了深刻检查。正是这样“严到无情、细到极致、实到苛刻”的质量意识，使区队质量管理得到不断提升，矿验收质量合格率月月达到100%，我们主采的43下02工作面被誉为“安全生产标准化的模板”。

以极致的团队管理激发活力。矿上对安全自主管理示范区队充分放权，赋予我们安全管理自主、岗位人员调配、违规人员处罚、经济奖罚分配、安全生产建议、危险环境撤人等“六项特权”。我们认为：矿上放权，让我们自主管理，使我们油然而生被信任的感觉。放权并不是对我们的“放纵”，没了矿安监员专盯，但我们自己必须设立轮值安全监督员，由每个班组成员每周轮流担任，相当于工区委派的安全“钦差大臣”，有制止违章、罚款、参与分配的权利，并享受班长的待遇。职工韩计习以前是违章大王，通过担任轮值安全监督员，思想有了很大转变，在监督别人的同时，自己再也没有出现过违章现象。通过近年来安全自主管理的运行，我们深深感到：真抓严管才是对兄弟们的真爱，在安全上不能磨不开面子，时间长了大家都理解了，彼此支持、彼此信任，现在大家人人都成了安监员，干活的时候，互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证，使班组职工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。“当面亮丑不算丑，出了问题是大丑”已成为大家的共识。

以“六个三”流程管控规范行为。我们从全过程、无死角入手，建立完善了“三卡”（班组长、岗位工、轮值安全监督员三类安全自主管理卡）一台账（自查自纠台账）一评价（月度自我评价）机制，从职工班前警示、集体入井、井下行走、作业过程、收工验收、安全升井、班后总结等每个节点都进行规范，形成“六个三”全过程考核控制。即班前“三确认”：确认有无安全不放心人、确认上班有没有留下安全隐患、确认当班的工作任务；入井“三统一”：统一时间、统一路线、统一标识；开工“三落实”：落实现场交接班、落实现场无风险、落实措施不走样；班中“三巡查”：巡查现场条件变化、巡查设备状况、巡查职工作业行为；班后“三确定”：确定当班无隐患、确定任务按标准完成、确定人员“一个不能少”；升井“三分析”：分析当班出现的安全风险和隐患、分析各种台账填写是否规范、分析班组自主管理改进的措施。可以说“六个三”流程管控是综采二区安全自主管理上迈出的重要一步，为实现安全管理中最重要的一步“预防管理”做了有益的探索。

以家庭式管理建设和谐区队。在工作中“严”字当头，在生活中“和”字为先，真正把“严”和“和”统一到安全自主管理的各个环节，把职工的心拢在一起。我们建立了职工家庭档案和班组微信群。凡是遇到职工婚丧嫁娶，我们都到场协助办理；职工因病住院探望慰问，及时解决生活中的难题；对家庭出现问题的职工不厌其烦进行家访劝导，化解矛盾，消除心结。每月坚持对职工开展安全帮教活动，对因故受到批评或处罚，以及遇到烦心事、情绪低落的职工进行安全谈心帮教，直到提高认识、转变思想为止，使全区成为一个和谐温馨的大家庭。