指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历届全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，以调动基层党组织积极性、主动性、创造性为着力点，以党建工作“1+1”结对共建、对标提升工作为载体，建立完善党组织互帮互助互学机制，全力统筹做好兖矿能源基层党建“一盘棋”，不断深化“六型机关”建设，提高机关各级组织服务保障能力，努力构建基层党建经验互鉴、党员互动、优势互补、资源互享、帮扶互助、发展互促的党建工作新格局，为兖矿能源高质量发展提供坚强组织保障。

目的意义和结对形式

全面开展党建“1+1”结对共建活动，抓实“一对一”共建机制，按照“全覆盖、无盲区”的原则，促成“省内和省外、矿井和地面、矿井和化工、机关和一线”，发挥“1+1＞2”叠加效应，在共建中共赢、在共赢中提升，推进党建工作全面夯实、全面进步。

横向结对。机关各党（总）支部之间等同类型单位党组织之间“结对子”。

纵向结对。机关各党（总）支部与兖矿能源所属矿井、化工和地面单位党组织等跨专业单位党组织之间“结对子”。

省内省外结对。机关各党（总）支部与省外单位党组织等跨省单位党组织之间“结对子”。

企业内外结对。机关各党（总）支部与山东能源其他单位或外部单位、街道社区、政府部门、行业先进单位等党组织“结对子”。

共建内容

党建“1+1”结对共建活动重点开展“六个一”活动，即共开一次党建共建对标座谈，共上一次党课，共过一次主题党日，共破一个发展难题，共建一套党建工作体系，共为群众办一件实事等活动，不断丰富党内组织生活，提升组织生活吸引力。原则上各党支部每半年开展1次共建活动，鉴于距离问题，部分活动可采取视频会议等形式进行。

经验优势互鉴，共开座谈会议。拓展和完善基层党组织功能，充分发挥结对双方党组织的自身优势，每年至少召开一次党建座谈会，交流党建工作经验，共享党建工作信息，商讨谋划全年结对共建活动，把本单位党建工作与结对共建单位党建工作统筹谋划，一体推进，实现“共建、双赢”。

党员干部互动，共上共建党课。双方邀请党员干部参与对方单位党建活动，每年为结对单位党员上一堂“共建党课”，贴近基层实际，宣传党的理论方针政策、党章党规党纪，开展形势任务教育，触及党员灵魂、引起思想共鸣。

资源载体互用，共过组织生活。结对共建双方要利用本单位的党建活动阵地、学习教育等党建资源，因地制宜、突出特色，定期共同开展党建活动，精心设计活动载体，每年至少共同组织1次主题党日，提高组织生活质量，切实增强共建活动针对性、时效性。

改革创新互促，共破发展难题。共建单位之间要相互借力借智，共同研究解决党建促发展工作中遇到的困难和问题，围绕制约企业改革发展、安全生产、精益管理、经营管理、和谐稳定等方面存在的难题和薄弱环节，进行深入讨论思考，共同研究破解问题的措施方案。

做实工作服务，共建党建机制。有效克服内外结对距离较远实际，充分利用微信群、视频等现代信息传送平台，加强日常帮扶和工作指导，每年有针对性地到共建单位通过现场调研、“送学上门”、慰问帮扶等方式，掌握第一手资料，主动对标，互学互助，健全完善党建工作体系，协调解决实际问题，逐步提升党建工作整体水平。

结对帮扶互助，共办为民实事。结合开展“我为职工办实事”和“1+1+N”党员联系服务职工群众工作，按照双方职工群众的愿望和要求，结合工作实际和党员志愿服务等工作内容，结对共建单位互相为对方办1至2件实事好事以及开展专业知识培训，帮助职工群众解决实际问题。

保障措施

强化顶层设计，压实工作责任。党建“1+1”结对共建活动，各党（总）支部是第一责任人。要充分考虑省外开发单位大多地处偏远、个别单位党建基础水平薄弱、党务工作人员业务水平参差不齐等各类主、客观因素。机关各党（总）支部要率先垂范，勇于担当，发挥部门业务职能优势，主动联系那些生产经营困难、改革任务重、稳定压力大的单位，防止“拈轻怕重”。机关党委根据结对情况分级指导、逐级督导，建立工作台账。

签订共建协议，强化工作沟通。各党（总）支部结对共建时间原则上一年为一个周期，并签订《党建工作“1+1”结对共建协议书》，以“协议化”方式推进工作落实。共建结束后，根据共建效果确定是否续签或调整结对单位。结对双方党组织要通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，成立由结对双方党支部书记、副书记、支部委员和工作人员组成的秘书处，共同商讨协议书内容、工作计划编排、有关活动组织等，并分别确定1名工作人员担任联络员，负责日常工作联系。各党（总）支部在确保安全稳定生产前提下，通过一定方式组织签约仪式，协议书要于9月15日前完成签订，并报机关党委备案。

加强督促检查，严格工作考核。机关党委将“1+1”结对共建共创活动纳入年度过硬党支部考核，结合党建工作日常考核和集中督导，将各单位的工作开展情况进行严格检查。同时，结合当前新形势党建工作和各单位工作实际，逐步建立健全省内省外党建工作协作交流机制，实行包保联挂考核，利用集中调研、日常工作落实、党建联合监督检查等各口专业化检查平台，重点围绕各单位基本组织、基本队伍、基本制度的“三基”建设，从发挥“党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用”两个维度进行量化考核。按照第一年“结对共建促提升”，第二年“结对共建补短板”，第三年“结对共建出经验”，总结形成长效机制和共建成效，并将结对共建运行情况纳入党建年度工作责任制考评加分项。

加强舆论宣传，营造浓厚氛围。各级党组织要充分利用各种新闻媒体，及时宣传报道结对共建活动经验做法和取得成效，营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意在工作实践中，不断总结提炼成功做法和经验，固化机制制度，打造工作品牌，健全长效机制，把结对共建活动不断引向深入。