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石拉乌素煤矿:深化“36717”安全自主管理体系探索与实践

王长伟  赵振兴   发布日期: 2024年05月31日

石拉乌素煤矿注重发挥区队班组在安全生产中的关键作用,增强班组执行落实力,着力发挥基层班组在安全生产中的关键作用,提升基层安全管控水平和工作效率,探索实践“36717”安全自主管理体系,打造岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障的安全自主管理区队班组,提升矿井整体安全水平。

完善“36717”安全自主管理体系内容。“36717”安全自主管理体系,即:依托“三个载体”、考核“六项指标”、做实“七项工作”、完善“十七项制度”。依托“三个载体”:安全风险评估、班组安全管理流程化和班组作业流程标准化。考核“六项指标”:无严重“三违”、无较大隐患、无人身事故、区队班组重点岗位人员齐全、安全培训合格率100%、各项制度健全完善。做实“七项工作”:制度建设规范化、安全管理流程化、活动开展常态化、现场作业标准化、教育培训正规化、考核评比科学化、班组长任用制度化。完善“十七项制度”:全员安全生产责任制、班前班后会制度、现场交接班制度、安全生产标准化制度、文明生产管理制度、自主学习培训制度、安全目标承诺制度、民主管理制度、安全风险评估制度、安全隐患排查治理制度、安全互保联保制度、安全不放心人排查制度、事故报告和分析处理制度、现场应急处置制度、安全生产诚信考核制度、绩效考核制度、安全活动制度。“36717”安全自主管理体系,为新时期区队班组建设指明了方向,提供了根本遵循。

推进区队班组安全自主管理具体工作。一是制度建设规范化。各区队结合实际健全完善全员安全生产责任制、班前班后会制度、现场交接班制度、安全生产标准化制度、自主学习培训制度、安全隐患排查治理制安全不放心人排查制度等“十七项制度”,健全完善区队班组安全自主管理制度保障。二是安全管理流程化。规范基础资料管理。区队加强班组安全信息管理,有班前会、交接班、质量验收、隐患排查治理、安全风险评估、班后会等记录,做到了各项工作有迹可循、条目式推进。实行安全生产目标管理。区队将安全生产目标层层分解落实到班组、岗位,实行安全、质量、生产结构工资制,严格日考核月兑现。规范区队班组安全管理流程。班组严格落实班前会和班后会制度、严格执行现场交接班制度、严格进行安全风险评估,岗位作业人员作业前和作业过程中,严格进行安全风险评估。三是活动开展常态化。公司层面。每季度组织召开1次先进区队班组安全自主管理表彰会,总结区队班组安全管理工作,分析查找存在问题,培养树立先进典型,并将连续二个季度被公司评为优秀班组的优先推荐参加上级公司优秀班组和优秀班组长评选活动;公司副总工程师以上领导每月参加1次所包保区队及班组的班前班后会和安全活动,掌握班组安全管理状况,指导帮助班组提高安全管理水平。区队层面。通过召开区务会、班务会等形式,交流典型经验,剖析事故案例,查找班组安全自主管理存在的漏洞。每月开展一次星级员工评比,每季开展“三无”班组竞赛评比,考核成绩纳入班组、个人年度评先树优考核。班组层面。明确班组长责任分工,定期召开班委会,积极组织开展沟通谈心、后进帮教等活动,从严落实班务公开、监督检查等班组民主管理制度,每半年开展一次民主评议班组长活动,确保班组安全管理正常有序开展;推行“轮值安监员”制度,由班组有能力成员轮流担任内部“安监员”,赋予查处三违、隐患权利,建立班组内部安全监督机制,促进职工自觉参与班组安全管理、体验角色转换、时时换位思考。四是现场作业标准化。坚持正规循环作业和正规操作,严格执行现场“区域限员”制度,认真开展安全生产标准化工作,加强作业现场标准化、精细化管理。严格执行安全生产法律法规、行业规程、作业规程、安全技术操作规程和安全工作标准、程序、流程。要求班组生产作业过程中坚持正规循环作业和正规操作、合理均衡生产,严禁两班交叉作业。依据风险隐患分类标准、安全风险评估要求,明确隐患排查人员、排查对象、排查步骤、排查方法,及时排查治理现场动态隐患。对查出的隐患实行分级管理,需限期治理的制定防范措施,落实治理责任,隐患未消除前不得组织生产。加强作业现场标准化、精细化管理,确保设备设施完好,各类材料、备品配件、工器具等定置管理、排放整齐有序,清洁文明生产,做到岗位达标、工程质量达标,保持现场动态达标。五是教育培训正规化。建立完善培训制度和培训规划,保证班组全员及时参加培训、复训,全部持证上岗。经常性开展安全警示教育,强化班组成员安全风险意识、责任意识,增强职工遵章作业的自觉性;依托多媒体教学系统和班前警示教育视频等,加强班组职工安全“必知必会”知识、操作技能、规程措施和危险源辨识、风险评估等安全培训,提高职工遵章作业、安全风险辨识和防范能力。定期组织管理人员和技术人员到班组生产作业现场进行安全操作技能培训,进一步丰富导师带徒制度内容,实行师徒同考核同奖惩,切实提高员工操作技能。加强班组应急救援知识、现场急救知识、处置技能培训,增强自救互救和现场处置能力。六是考核评比科学化。制定区队班组安全管理考核评比办法,一季度一评比,评比结果作为先进班组评比的重要参考条件,形成区队内部班组之间横向比,区队与区队之间纵向比的浓厚氛围。七是班组长任用制度化。遵循“慎选、重育、严管、善用”的原则,严格班组长选拔聘用,引入公推直选班组长的选举机制,鼓励高校毕业生到生产一线锻炼、竞聘班组长。区队建立班组长选拔聘用、安全绩效考核和末位淘汰的具体管理办法,并将优秀班组长纳入区队管理后备人才进行重点培养。严格落实井下班组长岗位津贴,区队在效益工资、单项奖励等分配上向班组长适度倾斜。

完善区队班组安全自主管理保障措施。为确保此项工作有序推进,成立由矿主要领导任组长,其他领导班子成员为副组长,各分管专业副总工程师,各相关科室主要负责人、各区队主要负责人为成员的安全自主管理班组建设领导机构,从制定规划、措施保障、责任落实等方面,推动安全自主管理区队班组工作扎实开展。明确安全自主管理班组申报条件,确定无严重“三违”,连续三个月跟班人员及班组长无违章指挥、班组成员无严重违章作业,月度一般“三违”占人员出勤比例的5%之内。无较大隐患,连续三个月班组无红、黄牌安全隐患。无人身事故。连续三个月班组未发生轻伤及以上人身事故。重点岗位人员无空缺。按规定配备齐全班组长,配备安全质量验收员,重点岗位人员无空缺。不存在未经安全培训或安全培训不合格人员上岗作业的情形。各项制度健全完善,职责明确。明确规定半年内未出现重伤及以上责任事故和一级、二级非人身事故,半年内未被上级政府部门和山东能源集团、兖矿能源查出重大事故隐患,半年内未被山东能源集团、兖矿能源挂红黄牌,安全培训合格率100%等安全自主管理区队申报条件,确保了区队班组安全自主管理建设规范化管理、标准化实施、科学化推进。

“36717”安全自主管理体系的实施,促进了各项安全管理制度横向到边,纵向到底,消灭了安全管理盲点,堵塞了安全管理漏洞,有效促进了干部职工由“要我安全”向“我要安全”“我能安全”“我会安全”的转变,保证了矿井安全生产持续稳定。一季度,涌现出红旗区队掘进一区、机运工区,6个优秀班组、6名优秀班组长,汇聚了矿井高质量发展的内生动力。