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【理论之窗】锚定安全发展主线 构建全链条管理体系

作者: 兖矿能源   发布日期: 2025年06月17日

【编者按】山东能源集团改革创新暨度危求进高质量发展大会动员集团上下凝聚共识、坚定信心,谋划转方式、转机制的方向路径,拧紧抓党建强班子、保安全增产量、控成本保效益的责任链条,千方百计完成全年目标任务,为谱写中国式现代化山东篇章作出积极贡献。

按照兖矿能源新闻中心策划,兖矿能源网开设【理论之窗】栏目,对贯彻落实山东能源集团改革创新暨度危求进高质量发展大会精神的理论文章进行陆续登载,敬请关注。本期推出兴隆庄煤矿矿长李鲁杰的理论文章《锚定安全发展主线 构建全链条管理体系》。

当前,第24个全国“安全生产月”活动正在有序开展。山东能源集团安全警示教育会提出的“五个反思”要求,为我们敲响警钟。作为矿井安全生产第一责任人,我深刻认识到:煤矿安全是践行“两个维护”的政治检验,是落实“人民至上、生命至上”理念的直接体现,更是矿井生存发展的“生命线”,安全作为一切工作的“底线”,绝不能出现任何问题。面对复杂严峻的安全生产形势,必须坚持问题导向、系统思维,从政治站位、责任落实、基层基础、制度执行、作风建设五个维度精准发力,构建“全链条、全要素、全周期”安全管理体系,切实将安全优势转化为高质量发展优势。

一、提高政治站位,筑牢“生命至上”的思想根基。煤矿安全绝非单纯的生产问题,而是关系国家能源安全大局、职工群众根本利益的重大政治任务,必须从政治高度审视安全工作的极端重要性,将其纳入矿井发展的全局谋划。强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“统筹发展和安全”等重要指示精神,始终将安全放在“四个一切”的首要位置,坚决做到先安全再生产、拿不准先停下、定方案要会商、有把握才能干。增强大局意识,立足能源安全是国之大者的政治责任,正确处理安全与生产、效益、发展的关系,始终保持“时时放心不下”的责任感,坚决克服“夜郎自大、骄傲自满”心态,杜绝“为赶进度抢工期、为增效益降标准”的短视行为,真正把安全作为发展的“压舱石”。凝聚思想共识,坚持文化润心,持续深化“兴隆鼎”安全文化内涵,通过安全宣讲、事故警示片展播等形式,推动安全理念进区队、进班组、进岗位,让“严管就是厚爱”的理念成为全员共同遵循的价值取向。

二、压实责任链条,构建“环环相扣”的落实体系。责任落实是安全管理的关键抓手,必须坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,以责任倒逼行动,以行动保障实效,坚决杜绝“责任空转”“层层甩锅”现象。完善责任体系,严格落实“行政管理、技术参谋、安监督导、现场落实”安全分线负责制,不断完善全员岗位责任制和安全管理制度,厘清安全权责边界。强化总工程师技术管理第一责任人职责,建立“技术方案-现场实施-效果评估”闭环机制,确保规程措施的针对性和实效性。层层传递压力,严格落实带班值班、安全包保制度,把安全管理重心延伸到班组和现场,真正把安全压力和责任层层传递到位,做到“问题在一线发现、矛盾在一线解决、责任在一线落实”。按照“三管三必须”原则,加强全员、全过程、全方位管控,推动专业部室、单位安全职责落实。严格督导考核,坚持过程考核与结果考核、刚性约束与正向激励“两并重”,强化典型问题通报剖析、问责警示,重点查“争功诿过”“要求别人做到的自己未做到”等问题。对因责任缺失导致的事故或重大隐患,严格执行“一案双查”,对弄虚作假行为“零容忍”,公开通报追责,形成“有权必有责、失责必追究”的鲜明导向。

三、夯实基层基础,锻造“精严细实”的管理硬核。煤矿安全的关键在现场、在一线,必须坚持“抓基层、打基础、练基本功”,推动安全管理重心下移、力量下沉。夯实基层基础,突出区队责任主体地位,强化“2568”安全自主管理标准流程建设,完善风险自评自控、隐患自查自改、问题自警自纠机制。全面开展“六好”区队、“五型”班组建设评选活动,畅通区队长、班组长培养晋升渠道,真正让懂安全、会管理的人能提拔、受重用。增强标准意识,认真践行简约标准化建设理念,持续推进标准化建设规划“一张图”和标准化手册管理落地见效闭环管理模式,做到全流程“按图索骥、看图施工”。扎实推进“创建安全标准岗、争做本质安全人”活动,深入开展各岗位精准培训,促进岗位人员知标准、懂标准、用标准,推动“工作标准化”向“作业规范化”进一步延伸。强化素质提升,坚持“培训不到位是重大安全隐患”理念,针对岗位需求定制“个性化”课程,强化新工人师带徒、特种作业人员持证上岗、班组长管理能力专项培训。建立培训效果评估机制,通过理论考试、实操考核、现场抽查检验质量,提升全员风险辨识和操作技能。

四、强化制度执行,坚守“令行禁止”的刚性底线。制度执行是安全管理的“生命线”,必须坚持“制度面前人人平等”,以刚性约束杜绝“打折扣、搞变通”,将制度优势转化为管理效能。宣贯并举强认知,组织专题培训,通过“条文解读+案例说明+现场答疑”方式,讲清制度背后的安全逻辑和法律责任。利用矿区广播、微信公众号等载体,常态化开展制度文件学习宣贯、安全知识竞赛,推动制度要求从“文件”走向“行动”。严督实查促执行,组织安监、纪检、调度等部门开展联合督查,采取“四不两直”方式突击检查制度落实情况,重点督查安全规程、操作流程、应急预案执行情况,对“有令不行、有章不循”行为发现一起、查处一起。对执行不到位的单位和个人“红黄牌”预警,限期整改并公开通报。科技赋能促规范,加快推进人工智能AI应用场景建设,推广应用智能监控、智能巡检、智能预警系统,将制度要求嵌入信息化管理平台,推动安全管理由“人控”向“机控”升级,实现制度执行由“软约束”向“硬管控”转变。

五、锤炼过硬作风,培育“抓铁有痕”的务实担当。工作作风是安全管理成效的“试金石”,必须坚持说了就办、定了就干、干就干好的理念,坚决纠治形式主义、官僚主义,以“严真细实快”作风推动安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变。坚持问题导向、目标导向、结果导向,主动深入井下一线、作业现场,掌握真实情况、解决实际问题,做到六个坚决:接受任务坚决不讲条件,树立大局意识,服从上级安排;面对任务坚决不怕困难,勇于直面挑战,敢于攻坚克难,积极寻找解决问题的方法和途径;落实任务坚决不找借口,对工作任务认真负责,不推脱责任,积极主动推进工作落实;配合任务坚决不遗余力,树立团队合作意识,相互支持、相互协作,共同完成工作任务;完成任务坚决不打折扣,严格按照工作要求和标准,高质高效完成工作任务;总结任务坚决不推责任,认真总结工作经验和教训,针对工作中存在的问题,提出改进措施和建议,不断提高工作水平。

安全是矿井的“天字号”工程,容不得半点侥幸。下一步,我将紧紧围绕“五个反思”标准要求,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,带领全体干部职工从政治站位、责任落实、基层基础、制度执行、作风建设五个方面持续发力,全面提升安全管理水平,坚决筑牢高质量发展安全屏障,为能源集团建设清洁能源供应商和世界一流企业贡献“兴隆力量”。

兖矿能源要求各级组织认真贯彻落实山东能源集团部署要求,充分认清当前经济形势,坚定信心、奋发有为,坚决完成各项指标任务,坚定不移守好责任“主阵地”。

各级领导干部要提升履责能力,勇于履责担当,强化履责考核,自觉开展“能力对标”“责任对标”“工作对标”,真正以思想观念、管理效能、创新驱动、价值创造、作风建设“五个突围”破局,成为企业高质量发展的中坚力量。要毫不动摇稳住产量“基本盘”。深入推进“三大会战”“新八大工程”,以增产量、降成本、增效益的底层逻辑推进生产环节降本增效。要精打细算抓好降本“关键点”。落实落细“十个加强、十个增效”成本管控措施,把生产单耗、可控费用、采购成本、存量资产、非必要支出作为降本关键点,在精打细算中实现极致降本。要灵活高效打好营销“攻坚战”。深推布局、产品、客户、运输、服务“五个优化”,做好产销、仓储、内供、营贸“四个协同”,拓展盈利空间。要精准施策激活资金“创效力”。优化资金使用结构、提高资金使用效率、降低资金使用成本,确保更加有效利用有限的资源,增强企业市场竞争力。要依法合规谋求政策“新红利”。因势而谋、应势而动、顺势而为,坚决做到合规经营,全力争取政策资金,积极挖掘税收红利。要全力以赴补强效益“亏损板”。“一企一策”落实治理攻坚方案,锚定全年目标不放松,坚定信心、忠诚履责、团结奋斗,以“走在前、挑大梁”的责任担当和一流业绩,为企业高质量发展作出积极贡献。



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