【编者按】兖矿能源２０２６年工作会议动员各级组织和广大干部职工把握新形势、勇担新使命、砥砺新作为，奋力推动公司各项事业发展攀升新高度。

石拉乌素煤矿严格落实山东能源集团、兖矿能源“三重一大”管理部署，立足安全生产经营实际，从制度搭建、清单界定、流程管控、多维监督、刚性问责同步发力，完善决策运行体系、厘清权责边界、织密监督链条，提升重大事项决策规范化水平，前置防控廉政与经营风险，以规范用权夯实治理根基，护航矿井稳健发展。

根据兖矿能源新闻中心策划，兖矿能源网【创新发展】栏目本期推出《石拉乌素煤矿：以规范用权夯实治理根基护航稳健发展》。

兖矿能源：走在前　挑大梁　当示范　作标杆

２０２６年是“十五五”规划开局起步之年，是加快建设新型能源体系、推动高质量发展的关键一年。

兖矿能源要求各级组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委、省政府及山东能源集团各项决策部署，以绿色低碳高质量发展为方向，以“走在前、挑大梁、当示范、作标杆”为己任，以创新引领、产业升级、结构优化、要素保障、开放合作为主线，锚定全年经济奋斗目标不动摇，升级“五大产业”，聚力掘进创优提效、精益管理提质、煤质品牌提级、重点项目提速、改革赋能提优、企业价值提升“六项攻坚”，强化守牢安全环保底线、激活科技创新引擎、健全合规管理体系、聚力党建融合赋能、培育风清气正生态、构建和谐稳定环境、永葆实干担当作风“七个保障”，奋力开创高质量发展新局面，全力以赴夺取“十五五”开局首胜。

石拉乌素煤矿：规范“三重一大”决策运行　健全治理体系护航矿井高质量发展

石拉乌素煤矿严格落实山东能源集团、兖矿能源“三重一大”管理部署，立足安全生产经营实际，从制度搭建、清单界定、流程管控、多维监督、刚性问责同步发力，完善决策运行体系、厘清权责边界、织密监督链条，提升重大事项决策规范化水平，前置防控廉政与经营风险，以规范用权夯实治理根基，护航矿井稳健发展。

党建领航定方向  健全制度明晰权责边界

石拉乌素煤矿党委牢牢把握国有企业“根”与“魂”，推动党的全面领导嵌入“三重一大”决策全流程各环节，促进党建工作与公司治理深度融合。

对照上级公司制度规范，该矿修订完善《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，配套健全党建、经营、财务专项管理制度，细化党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单，清晰划定党委会、经理层履职边界，刚性执行重大经营管理事项党委前置研讨机制，从制度层面杜绝个人或少数人擅自拍板重大事项。治理架构层面，党委履行“把方向、管大局、保落实”职能，经理层聚焦“谋经营、抓落实、强管理”履职尽责，各治理主体各司其职、协同运转、有效制衡。班子成员压紧压实“一岗双责”，坚持管业务同步抓党建、管作风、管思想，将党建工作与分管业务同部署、同推进、同考核。干部人才建设、基层党建、意识形态、信访维稳、党风廉政建设等党建类事项，一律由党委集体研究审定；矿井中长期发展规划、重大改革举措、重点项目建设、大额资金运作、安全生产、生态环保、职工权益保障等经营事项，严格履行前置把关、集体审议流程。矿井常态化开展制度宣贯培训，引导各级管理人员树牢程序意识、规矩意识，认清规范决策在防范廉政风险、守护国有资产、推进治理现代化中的价值，自觉在制度框架内依规履职用权。

清单化厘清范畴   分类管控消除决策盲区

紧扣项目建设、资金管控、人事管理、生产运营现场实情，石拉乌素煤矿对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作四类事项系统梳理细化，全面推行清单化管理，做到事项全覆盖、标准明晰化、界限可判定。

重大决策覆盖上级部署落地举措、中长期发展规划、三项制度改革、薪酬分配、风险防控、突发事件处置等内容；重要人事任免恪守党管干部、党管人才原则，规范干部选用、人才引进、激励调整全流程议事程序；重大项目安排紧扣年度生产计划、资本性支出、重点工程实施等关键领域；大额资金运作明确资产处置、投融资、担保借款、资产核销等刚性决策门槛。矿井严明纪律红线，严禁通过拆分项目、化整为零等方式规避集体决策，针对不同授权事项划定专属决策路径、明确对应会议组织形式，坚守“授权不免责”底线，推动全部重大事项纳入集体决策轨道，彻底消除权力运行模糊地带。

全流程闭环管理   从严规范决策各个环节

石拉乌素煤矿搭建议题动议、调研论证、合规审查、会议审议、纪要归档、落地推进的完整工作链条，把刚性约束嵌入每一处决策节点。

会前严把筹备关口，责任业务部室提前实地调研论证，同步开展合法合规审查；涉及职工切身利益的事项依托职代会、工会渠道广泛征集一线职工建议；人事任免由组织人事部门综合研判、充分酝酿后开展专项考察，经营类事项经法务合规审查合格后方可提交会议研讨。会中严格执行“一事一议、逐项表决”原则，落实主要负责人末位表态、任职回避制度，充分保障参会人员独立发表意见，分歧较大事项暂缓决策，坚决不用传阅会签、个别碰头沟通替代正式集体会议；完整留存讨论过程、参会意见、表决结果，规范归档会议纪要，实现全程留痕、有据可查。针对极端紧急情形下的临时处置事项，建立事后报备、依规补办追认机制，补齐应急决策制度短板。会后紧盯执行落地，为每一项决议事项明确责任主体、完成时限，搭建跟踪反馈机制动态督办成效；若外部市场、现场条件发生重大变化，严格履行重新上会调整程序，及时中止或终止相关工作，防范经营损失扩大。

多维协同监督问效   刚性追责守护制度权威

石拉乌素煤矿统筹构建“党委全面监督、纪委专责监督、职能部门专业监督、工会民主监督、基层党组织日常监督、党员群众广泛监督”的大监督格局，打通“决策—执行—监督”完整链路。

该矿党委统筹全过程监督，紧盯调研评估、方案论证等关键节点；纪委聚焦“关键少数”，强化领导班子履职用权监督，纠治程序缺失、执行弱化等问题；组织、财务、运营、审计等职能部室立足岗位职责，分别紧盯选人用人、资金使用、合规风控、项目效益开展常态化核查；工会持续深化企务公开，涉密以外的决策事项适度公示晾晒，主动接受职工群众监督，及时处置苗头性、倾向性问题。矿井健全权责对等、标准清晰的追责机制，落实集体决策、集体负责原则，会上书面提出异议且完整存档的人员依规厘清责任边界，明确应集体决策却简化程序、擅自变更决议、报送虚假信息干扰决策、违规泄露会议内容等追责适用情形。若违规决策造成资产损失或不良影响，精准区分领导责任与直接责任，综合运用组织处理、纪律处分严肃问责，以刚性约束树立“决策必守程序、失责必受追究”的鲜明导向，从源头遏制随意决策、盲目决策行为。

规范“三重一大”决策运行是矿井防控经营风险、提升治理能力的关键抓手。下一步，石拉乌素煤矿将对照上级管理要求动态优化决策体系，推动制度机制与安全生产、经营管理深度融合，把制度优势转化为经营实效，守牢安全底线、防范经营风险，以规范化治理助推矿井稳步提质，为山东能源兖矿能源高质量发展贡献石拉乌素力量。

【策划】兖矿能源新闻中心

【制作】兖矿能源网

【协助单位】石拉乌素煤矿

【素材提供】王长伟

【图文统筹】王艳芹　罗晓婷