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制度闭环筑防线 重大隐患动态清零——石拉乌素煤矿织密全链条安全管控体系

作者: 王长伟   发布日期: 2026年08月28日

面对深部开采多重灾害叠加、采掘接续频繁转换的复杂生产形势,石拉乌素煤矿对标《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿重大事故隐患动态清零办法》相关要求,出台《重大事故隐患管理制度》,搭建起“排查—报告—治理—验收—销号—问责”全链条管控体系,以刚性制度压实各级安全责任,推动重大事故隐患动态清零,为矿井安全稳产、高质量发展筑牢坚实安全屏障。

五级联动压实责任,织密全员安全责任网

安全生产,责任为先。该矿依托制度构建“矿井主导、部室监督、区队自治、班组自主、职工自律”五级网格化安全管理体系,把安全责任嵌入生产作业全流程,压实到每一道工序、每一个岗位。明确矿井主要负责人为重大隐患管理第一责任人,统筹全矿隐患治理工作,组织开展每月全覆盖隐患排查;总工程师履行技术总负责职责,牵头编制隐患治理方案与专项安全技术措施;安全总监统筹隐患上报、台账管理、验收报备以及考核奖惩工作;各专业副总、职能部室负责人对分管专业隐患排查整改督导承担直接责任;区队长、班组长落实岗位日常排查、现场处置、即时上报职责;全体从业人员严格执行岗位自查互查。纵向贯通管理链条,横向厘清履职边界,形成上下联动、协同发力、全员担责的安全管控格局。

关口前移深度排查,让隐蔽隐患无处遁形

该矿牢固树立“隐患就是事故”理念,建立“矿长月查、专业周查、区队日查、专项严查”常态化排查模式。矿井主要负责人每月开展全覆盖排查,范围覆盖采掘工作面、冲击危险区域、水害隐患点位、通风系统及各类井下硐室;各专业部室每周开展专业排查,紧盯微震异常、离层水隐患、采空区自燃等隐蔽致灾因素;区队严格落实班前、班中、班后岗位“三查”制度。在采掘接续调整、巷道贯通、雨季汛期、迎接政府监管监察等关键节点,同步组织拉网式专项排查。

立足矿井灾害防控实际,该矿在上级隐患判定清单基础上增设专属判定条款,直击现场防控痛点。微震监测出现高能量矿震达到预警临界值未停产撤人、防冲卸压工程未按设计施工且效果检验不合格仍组织采掘作业、人为屏蔽篡改各类监测监控数据等情形,直接判定为重大隐患。现场一旦识别重大隐患,第一时间停止受影响区域全部作业,组织人员撤离,设置硬质警戒,落实24小时专人值守、断电闭锁、加密监测等管控举措,严格执行2小时内部初步上报、2日内完成书面上报及系统录入的硬性要求。

严抓闭环治理验收,守牢隐患销号质量关口

排查隐患只是开端,彻底整改销号才是最终目的。重大隐患确认后,由矿井主要负责人牵头、总工程师组织编制专项治理方案,完整涵盖隐患概况、治理目标、技术措施、物资资金保障、责任体系、完成时限、应急预案七项核心要素,严格落实隐患治理责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”。建立专项督办台账,责任区队每周报送整改进度,矿井每月专题研判治理成效,治理期间每日开展应急巡查,确保避险通道、应急物资、通讯设备始终完好有效。

隐患验收实行分级管控、逐级核验,先由专业副总、安全监察部、责任区队开展矿级联合初验,再报请上级公司组织多专业人员开展终验。验收合格依规销号归档,验收不合格立即下达返工整改通知。若因重大隐患被监管部门责令停产,整改完成后编制专项复工方案,报请属地监管部门复核审批通过,方可恢复生产,坚决杜绝带着隐患组织生产。

聚焦灾害靶向管控,夯实本质安全防护根基

作为受冲击地压威胁的矿井,该矿围绕冲击地压、防治水、一通三防、采掘管控、机电运输、外包管理六大风险类别精准施策。树立“防冲是采掘生产必要工序”的正确认知,聚焦智能化发展方向,推动卸压、钻探等装备智能化升级与少人化应用;防冲办公室负责制定、修订和完善冲击地压防治专业技术规范、标准、规定,并监督指导落实;每日研判微震、应力在线监测数据,数据异常第一时间处置,卸压工程未完工、效果不达标严禁采掘施工;地质测量部严守“先探后掘、有掘必探”原则,井下涌水量突增立即停产撤人;通风系统紊乱、工作面供风量不足标准75%必须停产整改;从严防范超能力、超强度、超定员生产,严管单回路供电、防爆设备失爆、井下锂电池违规充电、工程违规转包挂靠等突出风险,从源头化解各类灾害威胁。

溯源复盘长效管控,激活全员共治内生动力

每起重大隐患销号10日内,由安全总监牵头开展溯源分析,从责任制落实、制度规程执行、安全教育培训、安全投入保障、双重预防机制运行五个维度深挖管理短板,形成专项复盘报告,避免同类隐患重复发生。坚持容错纠错与严肃追责并举,主动自查如实上报隐患予以从轻考核;迟报漏报约谈相关管理人员;弄虚作假、刻意隐瞒隐患的予以从严从重问责。

全部重大隐患资料纳入双重预防信息平台,搭建专属数据库,治理进度、验收结果通过班前会向一线职工通报,定期向职工代表专题汇报。畅通多渠道隐患举报途径,落实分级奖励机制,充分调动全员参与隐患排查的主动性。

制度的生命力在于落地执行。下一步,石拉乌素煤矿持续推动安全管理由被动处置向源头主动共治转变,以全链条闭环管控守牢安全底线,把高水平安全优势转化为稳产增效动能,为全年各项目标任务完成、服务区域能源保供提供坚实保障。(王长伟)