石拉乌素煤矿深入贯彻上级公司安全生产工作部署，持续强化现场安全管控、规范作业行为、压实各级责任。近日，该矿结合矿井安全生产实际，修订印发《“红黄牌”判定标准及执行办法实施细则（试行）》。通过制度再完善、标准再明确、流程再规范、责任再压实，全面提升安全风险防控和隐患治理能力，为矿井安全高效、平稳有序发展筑牢坚实根基。

此次细则修订，严格依据国家安全生产法律法规、《煤矿重大事故隐患判定标准》及上级公司管理要求，立足矿井生产技术、工程质量、设备运行、劳动组织、现场作业、安全管理、应急处置等全流程、全要素管控，坚持科学严谨、务实管用、简便易操作原则，对原有管理制度优化升级、迭代完善。进一步明晰隐患界定标准、压实层级管理责任、规范执行落实流程，构建起发现、认定、挂牌、整改、验收、摘牌全链条、闭环式安全管控体系，切实将安全风险消除在萌芽状态、处置在未成之时。

细则按照问题隐患危及安全生产的严重程度，对红牌、黄牌实行清晰界定、分级管控，让安全管理有章可循、有据可依。红牌实行“立即停、坚决改、零容忍”管控标准，主要针对制度措施存在严重缺陷、与现行法规标准严重不符，易误导安全决策与生产组织，以及现场存在直接危及人身安全、必须立即停止作业或停止设备运行的重大隐患，坚决做到当即处置、彻底整改。

黄牌为“早预警、限期改、盯到底”，针对制度措施存在较大缺陷、现场存在典型性安全隐患，需限期整改闭环的问题，做到提前警示、跟踪督办、按期销号。通过分级分类精准管控，进一步明晰安全底线红线，引导全体干部职工知标准、守规矩、严操作，切实把安全意识内化于心、外化于行。

细则突出领导带头、以上率下、层层压实，明确量化挂牌指标，推动安全责任纵向到底、横向到边。严格落实矿领导班子成员、安全生产副总工程师挂牌要求，以关键少数示范引领，带动全员主动查隐患、积极抓整改、全力保安全。

坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，对检查不深入、责任不落实、问题避重就轻、隐瞒真实情况等行为严肃追责问责；对检查后1个月内被上级查处静态性、系统性严重问题的，一律倒查追溯相关检查人员责任。以刚性问责、刚性约束，倒逼安全责任落实落细、安全措施执行到位。

细则对挂牌、汇报、确认、分析、通报、整改、验收、摘牌八大环节进行系统规范，形成环环相扣、无缝衔接的全流程闭环管理。现场检查发现符合红黄牌情形的隐患问题，第一时间挂牌处置；同步通知现场负责人，并向调度室、安全监察部双防监控室汇报；按要求录入双重预防机制系统，确保认定公开透明、规范严谨；由分管副总师牵头组织深度分析，找准问题根源、明确整改责任、细化落实措施；次日早会通报挂牌情况，接受全员监督。

坚持“隐患不整改不生产、验收不合格不复工”：能够立即整改的，现场停工立即整改；限期整改的，严格落实防范措施、重点盯守管控；验收申请当日必验，验收合格即时摘牌、现场汇报，确保所有问题隐患件件有着落、事事有回音、整改无遗漏。同时，细则坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重：对主动停作业、自查自报、积极处置的单位不予挂牌；被上级公司挂牌的，执行上级标准、矿井不重复考核；被挂牌单位有异议可按程序申诉，保障制度执行公平公正。坚决杜绝红黄牌标准降级执行、擅自扩大处罚等行为，以铁规铁纪维护制度严肃性与权威性。

为推动细则不折不扣落地执行，石拉乌素煤矿要求各区队、各部室全面加大宣传培训力度，确保全员学习到位、理解到位、掌握到位、执行到位。

安全监察部牵头做好红黄牌挂牌汇总、通报公示、质量监督与效果评估，对制度执行不力、警示效果不强、风险管控不到位的单位重点督导、专项分析。各专业部室严格履行监管职责，紧盯重点区域、关键工序、薄弱环节，常态化开展现场监督检查，持续深化隐患排查治理，以严、细、实、紧、硬的工作作风，把安全管理抓在日常、严在经常。

修订实施“红黄牌”判定标准及执行细则，是石拉乌素煤矿强化安全基础管理、提升本质安全水平的重要举措。下一步，矿井将以山东能源、兖矿能源安全工作要求为根本遵循，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，严格执行红黄牌管理制度，常态化开展风险隐患排查整治，持续夯实安全生产基层基础，坚决守牢安全生产红线底线，为矿井高质量可持续发展、打造品牌示范矿井提供更加坚实可靠的安全保障。

【策划】兖矿能源新闻中心

【制作】兖矿能源网

【协助单位】石拉乌素煤矿

【素材提供】王长伟

【图文统筹】王艳芹 罗晓婷