风险管控,重在源头,贵在闭环。石拉乌素煤矿立足矿井多重灾害叠加的现场实际,坚持把风险挺在隐患前面、把隐患挺在事故前面,健全安全风险分级管控体系,推动安全治理模式向事前预防转型,为矿井安全生产构筑起看得见、管得住、落得实的源头防线,让每一道工序、每一个岗位都成为安全防线的坚实一环。
制度筑基,构建六级联动责任体系
安全管控,制度先行。石拉乌素煤矿依据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》,结合井下采掘接续、深部灾害治理的现场实际,出台《安全风险分级管控工作制度》,从制度层面规范风险辨识、评估、管控、公告全流程工作标准,推动安全关口前置,筑牢安全生产源头管控根基。
该矿成立由矿长担任组长,安全总监、总工程师及班子相关副职任副组长,各副总工程师、职能部室、区队负责人为成员的风险分级管控工作领导组,统筹机制建设、监督考核与安全宣教培训,确保风险管控工作有人抓、有人管、有人督。在此基础上搭建矿领导班子、副总师、职能科室、区队、班组、岗位六级责任链条,纵向到底、横向到边。矿长作为第一责任人,牵头组织年度风险辨识评估、统筹重大风险管控落地;总工程师牵头新采区、工作面、高危作业实施前专项辨识;安全总监负责全过程监督考核与信息化管控;分管领导、专业副总分兵把守分管领域风险;职能部室按专业归口开展技术把关;区队落实“三位一体”安全确认、不放心人排查;班组岗位落实班前风险辨识与上岗安全确认,坚持风险不确认不作业、措施不落实不生产。一级抓一级、层层传导压力,让风险管控不再是单一部门的工作,转变为全矿上下共同扛起的分内职责,实现责任无盲区、管控无死角。
精准辨识,打造四位一体排查模式
辨识评估是风险管控的第一道关口。石拉乌素煤矿矿构建年度、专项、月度、日动态“四位一体”辨识体系,做到全周期、全覆盖、无遗漏。年度辨识突出全面性,由矿长组织各专业力量,围绕冲击地压、瓦斯、水害、火灾、顶板、机电运输等重点灾害,覆盖井下所有采掘系统、硐室及地面变电所、通风机房等关键场所,全面摸排各类致灾因素。

专项辨识突出针对性,紧盯新水平、新采区、工作面设计、生产工艺调整、设备更新、启封密闭、综采安撤、掘进贯通等关键节点,以及“四新”应用、节后复工复产等变化环节,由总工程师或分管负责人组织专项辨识,形成评估报告,优化作业规程与安全技术措施。动态辨识突出常态化,每月组织多专业联合开展风险研判;每班交接班前,班组长组织岗位人员开展工序风险辨识;职工上岗前对照安全确认单逐项排查,发现异常第一时间上报处置。辨识过程综合运用安全检查表、工作危害分析、风险矩阵、LEC评价等方法,科学判定风险等级,确保辨识不漏项、评估不跑偏,把矿井各类风险底数摸清摸透。
靶向施策,实施分级动态闭环治理
分级管控,核心在于精准施策、动态闭环。石拉乌素煤矿按照重大、较大、一般、低风险分级落实管控主体,重大风险由矿长牵头管控,较大风险由分管副矿长与业务部室管控,一般风险由区队负责人管控,低风险由班组、岗位人员管控,下级同步承接上级管控任务,必要时启动提级管控,严防小风险逐步演变为大隐患。

针对重大风险区域,严格落实源头限员管控,在井下显著位置设置限员牌板与电子显示屏,依托人员定位系统实时监测区域入井人数,一旦超员,调度室立即下达指令,人员降至限额后方可复工。摒弃风险评级“终身制”,结合采掘推进、地质条件变化动态调整风险等级,持续更新风险清单与管控措施。同步落实风险公告制度,在井口、重大风险作业区域显著位置公示风险类型、管控责任人、防控举措,让作业职工清楚岗位风险、掌握防范办法。从风险辨识、等级评估、制定措施、现场管控到风险公告、复盘优化,整套流程环环咬合,形成完整闭环链条,推动风险管控动态运行、持续改进。
考核赋能,推动管控要求入脑入心

制度的生命力在于执行。石拉乌素煤矿坚持宣教先行、刚性考核并举,推动风险分级管控由纸面制度转化为全员自觉行动。年度辨识完成一个月内,各部室、区队组织全员学习重大风险及管控举措;专项辨识结束一周内,责任单位面向作业人员开展专题宣贯,把风险防控知识送到班组、岗位。细化多层级考核问责清单,对未落实机制建设、辨识评估、管控措施、安全确认,以及隐患瞒报、弄虚作假等行为,严格追责问责,以刚性考核倒逼责任落地。
安全生产永远在路上。安全风险分级管控,控的是风险,守的是安全,稳的是矿井高质量发展大局。石拉乌素煤矿将持续深化双重预防机制建设,不断优化风险辨识精度、压实各级管控责任,推动风险管控从被动处置向主动预防转变,以高水平安全护航矿井高质量发展。